2020年的年尾，也是藍天保衛戰收官之年的最后沖刺階段，這座城的空氣指數變成跳動的心聲，時時刻刻牽動著控塵部門工作人員的神經。

“摘掉倒數的帽子”

胡婷婷已經連續一個多月堅守在鄭州市經開區控塵工作的一線了，工作中的她梳一個高高的馬尾，和企業相關負責人講話時利落干脆。身為市控塵辦督查三組的副組長，也是市控塵辦督導組十幾位組長中唯一的女性，她每周跑的工地、值的夜查不比任何人少，她說：“不僅是我，我們控塵辦的所有人都一樣，鄭州今年冬天極寒天氣比往年多，作為要供暖的城市，這會加大控塵工作的難度。”

今年秋冬，鄭州市出現了60年一遇的拉尼娜現象，它具體的表現是：降雨量將會減少，相對濕度將會降低，極易產生揚塵污染，低溫將會增加供暖負荷，增加PM10、PM2.5和NO2的污染?？墒侨珖?68個城市每天的空氣指數排名不會考慮這些，所有人都在為鄭州能完成“退出后20”的年度“環保KPI”做全力沖刺。

鄭州市控塵辦督查三組負責的經濟技術開發區作為鄭州市較年輕的一個行政區，定位是產業聚集型工業新區。這意味著在揚塵管理工作方面，如何處理經濟建設和環境治理之間的辯證關系是經開區要面臨解決的重大課題。也正是因為多工業園區和在建工地的原因，經開區在全市以往的大氣指數評比時，總是處于墊底的位置。三年時間，經開區通過努力摘掉了總是倒數的帽子。

“兩兄弟幫扶記”

拿青年人才公寓項目來說，除了項目的承建方外，從市級到區級再到街道辦事處，一個項目牽動著多方的心。經開區青年人才公寓項目屬地歸為經開區京航街道辦事處，由經開區公共租賃住房運營管理有限公司開發，一標段和二標段工程分別由河南科建建設工程有限公司和河南省一建集團第三公司承建。

“一個項目，兩個承建方，工作做好了一榮俱榮，做不好就是一損俱損。”河南一建三公司控塵專員劉道鋒說到。所以，在揚塵治理工作方面，兩個兄弟企業經?；ハ?ldquo;抄作業”，互相“補作業”，互相“布置作業”。

經開區青年人才公寓項目工地現場

作為省字頭龍頭企業，河南省一建集團在控塵工作方面有自己獨到的管理模式。在揚塵治理經驗交流會上，省一建三公司控塵專員劉道鋒分享了省一建的三級管控組織機構模式，公司級揚塵管控組織機構包含集團揚塵污染防治工作領導小組和分公司揚塵治理專項督查小組。而每個項目的揚塵管理工作由各項目經理和揚塵專員共同負責。除此之外，各種細化的獎罰評比以及全員上報、督查組留守協助措施讓這些制度不再流于表面。而設備方面的支持，則為各個項目做好揚塵治理工作打下了堅實的基礎，省一建由集團牽頭，對所有項目統一策劃、配備相關控塵設備設施，確保進場效率及滿足抑塵需要，緩解項目揚塵治理物資準備壓力。

自上而下對控塵工作的重視是省一建作為本土企業對河南人民負責的決心。為了切實發揮好承建方的主體責任，省一建在具體的執行過程中，主動與相關第三方簽訂協議，全力支持、協助其相關揚塵治理工作。例如，在土方清運準備階段，就與相關公司簽訂清運合同，并同時簽訂揚塵管理責任狀，共同辦理清方證明及雙向登記卡后允許土方單位設備進場，而這時，省一建防塵設備設施及相關控塵管理專員已經進場到位，確保整個過程中的揚塵治理工作按標準按要求順利完成。

成功的經驗往往是相似的，關鍵在于認識和執行的差異。在剛接手到青年人才公寓項目時，河南科建方的項目負責人毛振河做的第一件事就是去京航街道辦事處去詢問經開區對揚塵治理的標準和要求細則是什么。之所以對控塵治理這項工作這么重視，毛經理說：“控塵工作不僅是企業社會責任的擔當，也是個人社會責任的擔當。我并不把它簡單當作建筑施工過程中的一項常規工作，因為它跟我們每個人息息相關，我之前也沒法理解這么深，是市里、區里、街道辦不停地對我培訓和講解，讓我有了這種從思想上的轉變。”

河南科建控塵工作之所以做得好，毛經理總結道：“最主要就是人員意識培訓到位了。定的制度措施再好，管理人員的意識跟不上，不理解控塵工作的意義，那也是白搭。”毛經理在控塵工作中最常做的事就是想方設法提高項目部全體員工的控塵意識。一是帶相關責任人去其他項目參觀學習，取長補短；二是加強管理人員對政府控塵政策解讀，理解控塵工作的意義，控塵工作不光是灑灑水、蓋蓋網，還有一份社會責任在里面；三是用其他工地反面案例警示。三管齊下，不厭其煩。當項目負責人真的把這件事看得重要了，手下的人員才會意識到重要性。

如果是認識是行動的前提，那么責任壓實就是執行的關鍵?？平瘓F在管理時，實行責任分包制，并進行周評比、月評比，賞罰分明的措施使得每個責任人都充分發揮了自己的主體作用。扎根中原、立足中原、服務中原，做好每一件有利于這片土地的小事，這是科建的企業擔當和使命。

經開區青年人才公寓項目工地現場

本土企業的責任擔當和情懷支撐，使得無論是省一建還是河南科建都發自內心愿意去和各級控塵辦負責人配合。

“服務，而不是處罰”

經開區控塵辦副主任劉榮杰說：“經濟發展與環境保護工作一個都不能丟，每個企業的實際情況不一樣，所以我要求控塵人員到一線去，采用差異化管理方式，幫助企業解決實際遇到的問題。我們的目的從來不是為了處罰，我們是為企業服務的。”作為城鄉結合部的經開區，如何在抓建設的同時抓好環保工作，如何發揮各個層級的主觀能動性，劉主任想了很多辦法，比如分管主任約談機制，要求大家把每一次上門檢查當作一次上門培訓。

市控塵辦、經開區控塵辦及京航街道辦現場督查

駐場幫扶是鄭州市控塵辦督查三組對經開區控塵工作提出的一個新要求。在需要幫扶項目設立流動性揚塵治理駐場辦公室，邀請在揚塵治理工作中表現優秀的企業委派工作人員對需要幫扶項目進行現場一對一指導。特點是流動性強，針對性強，效果明顯。因為并不占用駐場企業過多的時間和精力，同時政策上會給予其一定的加分等方式的獎勵，對于駐場企業和被幫扶對象是兩全其美的事情。

市區辦三級控塵辦到現場對幫扶企業進行座談會

“三年攻堅戰打下來，大家對揚塵治理工作的認識是不斷更新的。這是一項系統工程，需要每個環節各個部門的責任落實和協同配合，從行業監管、行政督導到企業規范執行，共同努力才能出效果。城市管理工作很多時候就像是希臘神話里西西弗斯推著他的石頭上山一樣，日復一日年復一年，繁瑣而又龐雜，控塵工作也是這樣。這似乎是一場每天醒來都要重新開始的工作。但是和西西弗斯的無意義不同，藍天就是我們的意義。”市控塵辦督查三組組長周英杰這樣理解控塵工作，“攻堅戰雖然走到了尾聲，但這并不意味著大氣環保工作的結束。從事控塵工作還要向西西弗斯那樣鍥而不舍，繼續戰揚塵，守藍天。”